11月19日，美国商务部产业安全局（BIS）发布通告，称根据2018年国会《出口管制改革法案》和2019国防授权法案的要求，制定了针对关键技术和相关产品的出口管制体系（Export Control Regime）框架，面向公众进行为期一个月的征询意见。

美国的出口管制，源于1949年设立的巴黎统筹委员会（CoCom），相对于以国会法案形式管理的武器出口控制，对军民两用和低敏感度军品的出口监管是通过政府出口行政规定（Export Administration Regulations, EAR）进行的，在此框架下，商务管制清单（Commerce Control List, CCL）上的项目出口需要预先获得BIS批准，而CCL又具体落实到一份出口管制分类编码（Export Control Classification Number, ECCN），简言之，列入ECCN且未得到豁免的出口均受EAR管制。

但是，由于新兴技术发展迅速，未能及时评估对美国国家安全和高技术领先地位的影响，导致CCL清单的覆盖明显滞后，为此，BIS在这份通告中将新兴和基础技术列为管控对象并具体列出了14类代表性的技术领域。

1. 生物技术
2. 人工智能（AI）和机器学习技术
3. 定位、导航和定时（PNT）技术
4. 微处理器技术
5. 先进计算技术
6. 数据分析技术
7. 量子信息和传感技术
8. 物流技术
9. 增材制造
10. 机器人
11. 脑-机接口
12. 高超音速空气动力学
13. 先进材料
14. 先进的监控技术

这14类技术的指向，基本上都是中国这些年进展较快、与美国的差距明显缩小的领域，如果对这些技术及其产品施加管控，对于学术交流、商业贸易、全球供应链关系都会带来深远的影响。

在这14类技术中，物流技术（Logistics Technology）项下又明确举例有：移动电源、建模与仿真；全资产可视化、基于配送的物流系统（DBLS），再结合对于关于机器人技术、定位导航定时技术、AI和数据分析技术的限制，基本可知这对于物联网、智能制造、智慧物流等中国制造2025的实施基础和软硬件手段是将一个目标精准的封锁，如果没有物联网的基础应用作为支撑，所谓的智能化只是水中望月。

下一个问题是，欧洲、日本是否也会在实质上跟进，如然，则一个全新的影子巴统即将再生，要知道，当年冷战的一个显著标志就是巴统的“禁运”。